Overlast door softdrugs

Momenteel zijn er 14 coffeeshops in de Maastrichtse binnenstad. De coffeeshops zelf veroorzaken weinig problemen, maar door hun geconcentreerde ligging trekken ze een grote stroom klanten naar het centrum. Jaarlijks bezoeken ongeveer 2,1 miljoen coffeeshoptoeristen de binnenstad. Daarvan komt 70 procent uit het buitenland.

Deze massale toeristenstroom trekt weer veel drugsrunners, dealers en andere criminelen aan. Het gevolg is dat andere bezoekers en inwoners van de binnenstad en aangrenzende wijken al jaren spreken van een toenemend gevoel van onveiligheid. Door de ligging van de coffeeshops is dit moeilijk te verminderen en te beheersen.

Waar komt de overlast vandaan?

De overlast ontstaat niet zozeer door de vergunninghoudende coffeeshops zelf, maar door de aantrekkingskracht die de coffeeshops hebben op buitenlandse drugstoeristen. Daarnaast trekken ze onbedoeld handelaren uit het criminele circuit aan. Deze handelaren houden zich vervolgens rond de coffeeshops op en dat zorgt voor overlast en zelfs onveilige situaties.

A. Operatie Coffeecorner: spreiden en handhaven

De gemeenteraad heeft in 2005 besloten om operatie Coffeecorner in het leven te roepen. Het doel is om het massale coffeshoptoerisme en de gerelateerde overlast terug te dringen door de helft van de coffeeshops in de binnenstad te verplaatsen naar drie locaties – zogeheten coffeecorners - aan de rand van de stad. Deze locaties zijn met name bedoeld voor klanten van buiten Maastricht en komen te liggen in de buurt van invalswegen, maar op afstand van woongebieden.

De gemeente houdt rekening met de ‘beheersbaarheid’, denk aan toegang, controle en parkeren en gaat nauw samenwerken met politie. Momenteel worden noodzakelijke juridische procedures doorlopen voor de coffeecorners zoals milieueffecten, bestemmingsplannen en bouwvergunningen. Het streven is om eind 2010 de coffeecorners in gebruik te nemen mits er geen vertragingen door bijvoorbeeld beroepsprocedures ontstaan.

B. Naast spreiden en handhaving ook ontmoedigen

Naast het spreiden van coffeeshops wordt ook geprobeerd om het aantal drugstoeristen te verminderen. Hiervoor zijn twee ontwikkelingen van belang.

1. Pilot Woonlandbeginsel

In 2005 is in overleg met Minister Donner besloten in Maastricht een proef te doen met het zogenaamde ‘woonlandbeginsel’, ook wel ‘ingezetenencriterium’ genoemd, waarbij de verkoop van softdrugs aan niet-ingezetenen van Nederland wordt verboden. Dit beginsel is opgenomen in de gemeentelijke Algemene Plaatselijke Verordening. Op basis daarvan mogen coffeeshophouders geen andere personen dan Nederlandse ingezetenen in hun coffeeshop toelaten of laten verblijven. Momenteel loopt over het ‘woonlandbeginsel’ een proefproces bij de Raad van State. De uitspraak daarvan wordt pas in 2011 verwacht.

2. ‘Limburg trekt z’n grens’: veertien ontmoedigingsmaatregelen

In afwachting van deze uitspraak is daarom een alternatief bedacht. Een provinciebrede aanpak: ‘Limburg trekt zijn grens’, waarvoor de Rijksoverheid middelen ter beschikking stelt. Door de betrokken gemeenten, maar ook partners als het Openbaar Ministerie, Politie en andere Ministeries, wordt nu onder een wetenschappelijke begeleiding het plan uitgewerkt en op haalbaarheid en effecten beoordeeld. Uitgangspunt is om medio 2010 de raden van de deelnemende gemeenten een definitief besluit over het plan en de uitvoering daarvan te laten nemen.

Drugsmeldpunt

Drugsoverlast? Bel het Drugsmeldpunt (043) 350 51 11.

Raadsbesluiten en gerelateerde stukken

Nota nieuw coffeeshopbeleid
Operatie Coffee Corner fase II
Operatie Coffee Corner fase III, locaties
Presentatie raadscommissie Algemene Zaken 11-06-2008.pdf
Operatie Coffee Corner - november 2008
Raadsvoorstel MER Coffeecorner september 2009
Bijlage 1 MER Coffeecorner startnotitie
Bijlage 2 MER Coffeecorner verslag infoavond overheden 14 april 2009
Bijlage 3 MER Coffeecorner inspraakreacties startnotitie
Bijlage 4 MER Coffeecorner ovezicht gemeentelijke reactie zienswijzen startnotitie
Bijlage 5 MER Coffeecorner richtlijnenadvies commissie