Burgemeesters wachten uitspraak ingezetencriterium af

De Universiteit van Tilburg deed onderzoek naar het plan ‘Limburg trekt zijn grens’ dat vorig jaar in mei werd opgesteld door de gemeenten Maastricht, Heerlen, Kerkrade, Sittard-Geleen, Roermond, Weert, Venlo en Venray na twee provinciale wiettoppen in Roermond. De maatregelen in dat plan hebben enerzijds tot doel om de toegang tot de coffeeshop voor bezoekers te beperken (terug naar de kleinschaligheid) en anderzijds de aanvoer naar de coffeeshop te regelen.

Onderzoeksresultaten
Professor Van den Brink en doctorandus Maalsté van de Tilburgse School voor Politiek en Bestuur onderzochten de juridische haalbaarheid en de effecten van deze maatregelen. Afgelopen 30 maart presenteerden zij hun uitkomsten in de vorm van een essay en een juridisch advies. Volgens hen valt niet wetenschappelijk te bewijzen dat de voorgestelde maatregelen werken. Het essay beschrijft wel de te verwachten effecten van de maatregelen en de juridische haalbaarheid.

De Universiteit van Tilburg is kritisch over de te verwachten effecten van de diverse maatregelen (zoals het invoeren van een pasje) om de massaliteit en overlast van het coffeeshoptoerisme terug te dringen. Daarnaast verwachten de onderzoekers niet dat het terugdringen van het coffeeshoptoerisme ook effect zal hebben op de markt van de drugsrunners en dealpanden (de zogeheten parallelmarkten). Wel zijn de onderzoekers positief over de zogenaamde situationele maatregelen zoals de spreiding van coffeeshops.

Standpunt burgemeesters
De acht burgemeesters hebben kennis genomen van de inhoud van het rapport en hebben gezamenlijk het volgende besloten: de burgemeesters blijven het belang van het zogeheten ‘gesloten systeem’ ( van voor- én achterdeurmaatregelen) onderstrepen. De gemeenten gaan door met het aanbrengen van situationele verbeteringen (lokaal maatwerk) zoals bijvoorbeeld het spreiden van de coffeeshops, het aanpakken van verkeer- en parkeerproblemen en het aanscherpen van vergunningvoorwaarden. Naar aanleiding van de inhoud van het rapport over de parallelmarkten zijn de burgemeesters van mening dat er prioriteit moet worden gegeven aan de aanpak van de (hard)drugsmarkt.

Ingezetenencriterium
Eén van de maatregelen betreft de invoering van het ingezetenencriterium. Dit criterium houdt een verbod in voor niet-ingezetenen om een coffeeshop te bezoeken. De juridische toetsing van deze maatregel ligt momenteel bij de rechter. Aanvankelijk was de verwachting dat deze juridische procedure nog jaren zou duren, omdat naast het nationale recht ook het Europese recht in het geding is. Inmiddels is duidelijk dat op 29 april aanstaande een zitting plaatsvindt bij het Hof van Justitie in Luxemburg. Na deze uitspraak kan de Raad van State een einduitspraak doen.

De burgemeesters spreken zich uit om, gelet op de actualiteit, de uitspraak van de Raad van State af te wachten. Op basis van die uitspraak wordt bezien of enkele van de veertien maatregelen dan alsnog in procedure gebracht worden. Door eerst de uitspraak van de Raad van State af te wachten kan tevens het kabinetsstandpunt over het coffeeshopbeleid (ná de Tweede Kamerverkiezingen) worden meegenomen.

Download het rapport
Het rapport kunt u hier downloaden of opvragen via Marianne Ravestein via (043) 350 40 19. Voor nadere informatie over de inhoud van het rapport 'Juridische en praktische haalbaarheid van Limburg trekt zijn grens' kunt u contact opnemen met Nicole Maalsté via 06 28 76 66 03.