Met de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) per 1 oktober 2010, is het mogelijk om meerdere zaken in één vergunningsaanvraag aan te vragen die voorheen als aparte vergunningsaanvragen werden behandeld.

Eén loket, één procedure, één vergunning

Met de Wabo worden ruim 25 toestemmingen die nu met het oog op de kwaliteit van de leefomgeving nodig zijn, vervangen door één omgevingsvergunning. Deze omgevingsvergunning vraagt u aan met één integraal aanvraagformulier bij één loket (de gemeente). Dit kan digitaal of op papier. Als uw aanvraag wordt goedgekeurd, ontvangt u één omgevingsvergunning, met heldere, op elkaar afgestemde eisen. Voor de activiteiten die u in één keer aanvraagt, is maar één keer bezwaar en/of beroep mogelijk. Ook is één controlerende instantie verantwoordelijk voor het toezicht en de handhaving. De Wabo heeft met name tot de doel de dienstverlening van de overheid aan u te verbeteren (onder andere door vermindering van de administratieve lasten).

Aanvraagmogelijkheden

Met de komst van de omgevingsvergunning kunt u de benodigde vergunningen in één keer aanvragen. Dat is praktisch. Maar u bent het niet verplicht. U mag ook voor alle activiteiten die u gaat uitvoeren, zoals bouwen, kappen en slopen een aparte vergunning aanvragen, tenzij er sprake is van onlosmakelijke activiteiten. Worden de aanvragen opgeknipt dan is wel het nadeel dat u voor alle onderdelen apart een vergunningprocedure moet doorlopen. En dat belanghebbenden bij iedere vergunning bezwaar kunnen aantekenen en/of beroep kunnen instellen. Ook kan het dan voorkomen dat u de ene vergunning wel krijgt en de andere niet. Zo veel mogelijk in één keer aanvragen bespaart dus tijd en geld.

Welke vergunningen vallen onder de omgevingsvergunning?

De Wabo heeft betrekking op de aspecten bouwen, ruimte, milieu en natuur. Ook de Monumentenwet (voormalige monumentenvergunning), de Waterwet (indirecte lozingen) en de vergunningen op grond van de Natuurbeschermingswet en het ontheffingstelsel van Flora- en Faunawet maken onderdeel uit van de Wabo. Voor de Natuurbeschermingswet en de Flora- en Faunawet geldt dit alleen wanneer de activiteit samenhangt met bijvoorbeeld een bouwactiviteit. Ook diverse gemeentelijke en provinciale verordeningen vallen onder de Wabo (bijvoorbeeld voor het kappen van een boom). Om zeker te weten of u inderdaad dient te beschikken over een omgevingsvergunning kunt u contact opnemen met de gemeente of u kunt de vergunningencheck doen via het omgevingsloket online. Zie het gestelde onder het kopje “Vergunningencheck” hieronder.

Een totaaloverzicht van alle vergunningen die onder de omgevingsvergunning vallen, kunt u vinden via: http://www.rijksoverheid.nl/ Let op: via ons Vergunningenloket vindt u uitgebreide informatie over de verschillende onderdelen van de omgevingsvergunning.

Vooroverleg

Complexe projecten kennen hun eigen regels. Het gaat om projecten waarbij bijvoorbeeld een milieuvergunning nodig is, waarbij een rijksmonument wordt verbouwd of waarbij de activiteit plaatsvindt in een beschermd natuurgebied of in de directe omgeving ervan. Voor deze projecten is het niet altijd mogelijk om voor losse activiteiten een vergunning aan te vragen, maar kan bijvoorbeeld weer wel in twee fasen worden aangevraagd.

Als dit voor u van toepassing is, dan raden wij u aan hierover met ons in overleg te treden vóórdat u daadwerkelijk een vergunningaanvraag bij ons indient. Dit noemen we het vooroverleg. Door dit onderlinge overleg kunnen we ervoor zorgen dat de aanvraag goed wordt voorbereid. Belangrijk voordeel hiervan is dat de daadwerkelijke vergunningprocedure dan soepeler verloopt. Hiervoor dient u contact op te nemen met het Team Vergunnen Wabo. Voor eenvoudige vragen kunt u langskomen bij het GemeenteLoket. De medewerkers zullen u graag helpen bij het beantwoorden van uw vragen.

Termijnen

Voor reguliere aanvragen, zoals bouwen, kappen en slopen geldt de zogeheten reguliere procedure. De beslistermijn is daarbij acht weken, gerekend vanaf de ontvangstdatum van de aanvraag. Deze termijn kan eenmalig met zes weken verlengd worden. Wanneer het ons niet lukt om binnen deze termijn een beslissing te nemen, wordt de vergunning automatisch (van rechtswege) verleend.

Voor meer complexe aanvragen - zoals hierboven beschreven - geldt een uitgebreide procedure. De beslistermijn is daarbij zes maanden. Ook deze termijn kan eenmalig met zes weken worden verlengd. Bij deze procedure kan de vergunning echter niet van rechtswege worden verleend. In de uitgebreide procedure wordt overigens wel eerst een ontwerpbesluit genomen waarbij iedereen de mogelijkheid krijgt hierop te reageren.

Vergunningencheck

Wilt u snel weten of u voor uw werkzaamheden een vergunning nodig heeft of een melding moet doen? Doe dan eerst de vergunningcheck op www.omgevingsloket.nl. Op de eerste pagina van dit loket treft u twee doorklikmenu’s aan: één voor particulieren en één voor bedrijven. In beide menu’s staat de optie ‘De vergunningcheck doen’. Het programma leidt u dan vanzelf door een aantal vragen. Na beantwoording van de vragen wordt aangegeven of u wel of geen vergunning nodig heeft, of dat u alleen een melding hoeft te doen.

Voor monumenten is dit loket niet actueel. Meer informatie vindt u in de brochure voor eigenaren en de pagina op deze website over cultureel erfgoed.

Stappen in het aanvraagproces

Bij het aanvragen van een omgevingsvergunning volgens de reguliere procedure worden in grote lijnen de volgende stappen doorlopen:

Stap 1

De aanvraag dient u in bij de gemeente. Dit kan digitaal of op papier.

Digitaal indienen
Voor het digitaal indienen van uw aanvraag heeft u een DigiD-gebruikersnaam en -wachtwoord nodig. Dit vraagt u eenmalig aan bij DigiD.
Heeft u al een DigiD-account? Dan kunt u de aanvraag meteen digitaal indienen. Ga hiervoor rechtstreeks naar het omgevingsloket online via: www.omgevingsloket.nl.

Aan de hand van de werkzaamheden die u wilt verrichten, vraagt het omgevingsloket u om gegevens in te vullen en documenten aan te leveren (uploaden). Van uw digitaal ingediende
aanvra(a)g(en) kunt u de behandelstatus digitaal volgen via het omgevingsloket.

LET OP: Als u een aanvraag digitaal indient via het omgevingsloket, moeten alle (ook later nog aan te leveren) bijlagen via het omgevingsloket worden ingediend (uploaden). Het is dan niet meer mogelijk om bepaalde gegevens later schriftelijk of per e-mail in te dienen.

Schriftelijk indienen
Als u de aanvraag voor uw vergunning liever op papier aanvraagt, kunt u het papieren aanvraagformulier via het omgevingsloket downloaden of ophalen bij het GemeenteLoket.
LET OP: Het is helaas niet mogelijk om de behandelstatus van uw schriftelijk ingediende
aanvra(a)g(en) te volgen via het omgevingsloket.

Aanvraagformulier downloaden
U kunt vanaf www.omgevingsloket.nl. een pdf van het aanvraagformulier afdrukken. Hiervoor heeft u geen DigiD-account nodig. Wel wordt u gevraagd enkele vragen te beantwoorden, bijvoorbeeld op welke locatie u welke activiteiten wilt ondernemen (bouwen, kappen, slopen etc). Aan de hand van uw antwoorden wordt een op uw plannen toegesneden aanvraagformulier samengesteld (pdf-formaat). Dit formulier kunt u vervolgens afdrukken, invullen en ondertekend per post met bijlagen in drievoud sturen aan gemeente Maastricht.

Aanvraagformulier ophalen bij het Gemeenteloket
Hiervoor kunt u het beste een afspraak maken! De medewerker van het GemeenteLoket zal u vragen waarvoor u een vergunning wilt aanvragen. U krijgt dan het aanvraagformulier uitgereikt dat past bij uw plannen.

Afspraak met DigiD (U kunt via Mijn GemeenteLoket de status van uw afspraken volgen en deze eventueel later wijzigen.) Nadat u bent ingelogd via DigiD, verschijnt er eerst een scherm met uw naam en telefoonnummer. Vervolgens ziet u een kalender waarop u een datum kunt selecteren om een afspraak te maken.

Afspraak zonder DigiD. (U kunt uw afspraak niet volgen of later wijzigen.)

Stap 2

U ontvangt zo spoedig mogelijk van ons een ontvangstbevestiging. Tevens publiceren wij de aanvraag op de gemeentepagina (‘Bericht uit Maastricht’) van huis-aan-huisblad 'De Ster'. Binnen tien werkdagen na de datum van ontvangst, sturen wij u een bericht van behandeling met daarin informatie over de van toepassing zijnde procedure inclusief beslistermijn, uw aanspreekpunt binnen de gemeente en het al dan niet compleet zijn van uw aanvraag. Als blijkt dat er nog stukken ontbreken, wordt u hierover geïnformeerd. Daarbij wordt dan een termijn gesteld waarbinnen u de ontbrekende stukken alsnog kunt aanleveren.

Stap 3

Vervolgens gaan wij over tot de inhoudelijke beoordeling van uw aanvraag. Daarbij kan er onder meer gekeken worden naar regels uit het bestemmingsplan en de welstandsnota. Gaat u bouwen, dan wordt uw aanvraag ook getoetst aan de technische eisen uit bijvoorbeeld het Bouwbesluit (brandveiligheid, ventilatie). Deze inhoudelijke beoordeling kan ons overigens ook nog aanleiding geven om aanvullende gegevens op te vragen.

Stap 4

Binnen acht weken respectievelijk 26 weken ontvangt u van ons een besluit op uw aanvraag omgevingsvergunning en weet u dus of u wel of niet een omgevingsvergunning krijgt en de gewenste activiteit kunt uitvoeren. De tijd die u nodig heeft om uw aanvraag compleet te maken (zie stap 2) wordt bij de beslistermijn opgeteld. Heeft u een ingewikkeld project, dan kunnen wij de beslistermijn eenmalig met zes weken verlengen. De beslissing op uw aanvraag wordt ook weer gepubliceerd in het huis-aan-huisblad 'De Ster' (‘Bericht uit Maastricht’). Belanghebbenden, bijvoorbeeld omwonenden, hebben dan nog maximaal zes weken de tijd om bezwaar in te dienen. Wordt er geen bezwaar ingediend dan is uw vergunning definitief.

Kosten

De kosten zijn afhankelijk van de aanvraag omgevingsvergunningen en de verschillende activiteiten die daarin zijn opgenomen, inclusief eventuele extra toetsen die in verband met de aanvraag moeten worden uitgevoerd. U vindt alle informatie op pagina Kosten Omgevingsvergunning.

Vergunningvrij bouwen

In bepaalde gevallen heeft u voor uw bouwplan geen omgevingsvergunning nodig. Er zijn acht brochures gemaakt over veelvoorkomende bouwwerken, zoals dakkapellen, schotelantennes, erfafscheidingen en aanbouwen. In deze brochures leest u wanneer dit soort bouwwerken vergunningvrij is en wanneer niet. De brochures kunt u verkrijgen bij het GemeenteLoket of terugvinden op www.rijksoverheid.nl ofwww.cultureelerfgoed.nl.
Op de website Vergunningsvrij Bouwen vindt u uitgebreide en duidelijke informatie over de regelgeving met betrekking tot vergunningvrij bouwen.

Andere vergunningen

De omgevingsvergunning voegt ruim 25 toestemmingen samen. Vaak volstaat voor uw project daarom deze ene vergunning, bestaande uit verschillende onderdelen/activiteiten. Maar soms heeft u nog een vergunning nodig die niet meegaat in de omgevingsvergunning. Een terras-, exploitatie-, drank- en horeca- of evenementenvergunning moet u bijvoorbeeld nog apart aanvragen. Dit geldt ook bijvoorbeeld voor een vergunning die nodig is voor het in gebruik nemen van de openbare weg of openbaar groen om containers, steigers, hoogwerkers, kraanwagens, afrasteringen en/of een biobox te plaatsen. Dit kunt u aanvragen via de paginaOpenbare weg in gebruik geven. Het is daarom verstandig vooraf contact met de gemeente op te nemen over uw plannen.

Inzage aanvragen, vergunningen en meldingen buurt

Voor het inzien van aangevraagde en verleende vergunningen en de meldingen in uw buurt, kijkt u in huis-aan-huisblad de Ster (‘Bericht uit Maastricht’) of op de pagina's van Buurtinformatie.

Vergunning verleend en nu?

Als vergunninghouder heeft u bepaalde plichten. Lees de voorwaarden en aanbevelingen bij uw vergunning geheel en aandachtig door!

Bezwaar en beroep

Tegen een verleende omgevingsvergunning kan bezwaar worden ingediend. Voor de activiteiten die u in één keer aanvraagt, is maar één keer bezwaar en/of beroep mogelijk. Licht altijd eerst uw buren in over uw bouwplannen, voordat u de aanvraag indient. Dan kunt u inschatten hoe groot de kans is dat zij bezwaar maken.

Tot slot

De Wabo heeft duidelijk voordelen. Zowel burgers als bedrijven krijgen door dit integrale vergunproces sneller duidelijkheid. Er verandert inhoudelijk niets aan de regels, maar er komt een einde aan tegenstrijdige voorschriften.

U begrijpt dat dit integrale vergunproces extra inzet vraagt van de overheid. Denk daarbij bijvoorbeeld aan de kortere beslistermijnen, de noodzaak om alle uitgebrachte adviezen op elkaar af te stemmen en het werken met digitale aanvragen. Uiteraard is het onze ambitie om de dienstverlening aan burgers en bedrijven in het kader van de vergunningverlening te verbeteren. Maar dat kunnen wij niet alleen. Wij hebben daar ook uw hulp als aanvrager bij nodig. Want pas als u uw aanvraag integraal en compleet indient, kan uw aanvraag ook integraal worden behandeld. Pas dan worden de echte voordelen van de omgevingsvergunning merkbaar. Vandaar ook dat wij veel belang hechten aan vooroverleg over de meer complexe aanvragen. En natuurlijk als er vragen zijn of u twijfelt over bepaalde zaken dan kunt u altijd contact opnemen met Team vergunnen WABO of langskomen bij het GemeenteLoket. De medewerkers zullen u graag helpen bij het beantwoorden van uw vragen.